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自然资源部挂牌首日点名兰州:向山要地用力过猛

2018-04-14 00:57:58  澎湃新闻    参与评论()人

4月10日,自然资源部在挂牌首日发了一份名为《自然资源部关于2017年国家土地督察工作情况的公告》(以下简称“公告”),“认真落实国家严格保护耕地决策部署,保障国家粮食安全和推动绿色发展”被摆在首位。

公告除了督促各地全面完成永久基本农田划定并加强监管和实现耕地保护责任目标全覆盖督察以外,还指出要严格督察违法占用耕地突出问题。正是在“严格督查违法占用耕地突出问题”中,兰州新区因“存在削山造城,大规模违法违规开发未利用地等突出问题”被点名。

兰州市皋兰县。高山推为平地,沟壑耕地被填埋,一望无际,停工三年多。中房报 图

兰州市皋兰县。高山推为平地,沟壑耕地被填埋,一望无际,停工三年多。中房报图

4月11日,中国房地产报记者就此问题致电兰州新区国土局规划耕保和环境管理处获得的信息是,2017年被西安督查局督察以来,兰州新区针对超出规模开发的未利用地已经进行复耕复绿,“目前已经基本完成”。

向山要地用力过猛

削山造城在兰州全市,并非少见。在兰州新区,一家叫太平洋建设集团的公司就提出过宏伟计划,“要在这方圆25公里的范围里削平700个山头”。

在兰州老城,兰州碧桂园城关区20平方公里的项目,就是兰州市低丘缓坡荒山未利用地综合开发示范区。

兰州老城区地貌是“两山夹一河”,造成南北最长不过5公里的城市自然实况,兰州新区虽距离老城70公里,但被政府部门给予了厚望。

兰州缺地的现象一直存在,早在上个世纪90年代就开始向荒山沟壑要地,兰州九州和东部的榆中县率先实验,打破了用地缺口。

2010年5月,国务院办公厅印发《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》,鼓励对沙地、荒山、荒滩、戈壁等未利用土地开发利用,支持适度开发兰州北山地区低山丘陵,拓展城市空间。

开发未利用地似乎成了兰州的唯一出路。2011年10月开始,兰州制定《兰州市低丘缓坡沟壑未利用地综合开发专项规划(2011至2020年)》和《兰州市低丘缓坡沟壑综合开发试验区总体规划》。

接下来的2012年对于兰州来说极具意义。2012年8月兰州正式获批国土资源部的未利用地综合开发试点城市,根据国土资源部批复函,兰州将在辖区范围内选择2至3个项目区开展试点,期限为2012年至2016年,年均建设开发规模控制在1.5万亩以内。

 

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