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油气开采“海禁”大开 美国欲追求能源独立

2018-01-11 08:40:23    中国经济网  参与评论()人

原标题:“海禁”大开,美国展示超级雄心

败也油价,成也油价。

这句话道出了许多能源出口大国的心声。就在石油输出国组织和俄罗斯等能源大国千方百计地调控石油产量以抬升油价之际,来自北美的产油大国美国却逆势而行,特朗普总统提议,开放该国九成以上沿海水域进行油气开采,其意在将美国推升为全球超级能源大国。

一向标榜“美国第一”的特朗普,更乐于在能源领域再夺魁首。

美国内政部1月4日公布了2019~2024年外大陆架油气发展计划,建议向油气开采行业开放美国超过90%的外大陆架区域。根据新计划,美国将出租阿拉斯加沿岸、墨西哥湾、太平洋、大西洋等水域的47处潜在油气区域;将对26个外大陆架中的25个进行负责任并有监管的勘探(唯一不包括在内的是阿拉斯加州的北阿留申群岛)。这是美国政府此类计划中所涉及的最大租赁规模。

近海油气开采政策逆转

此次美国公布的外大陆架油气发展计划其实酝酿已久。

去年4月,特朗普曾签署一项行政令,要求重新评估奥巴马政府颁布的大西洋、太平洋和北极水域钻探禁令,以加大海洋油气开采力度。1月4日公布的新计划即是这一行政令的最新进展之一,且比2017年4月的相关提议走得更远。

在过去的30余年中,美国政府从未出售过大西洋和太平洋水域的石油开采租约。2010年4月20日,英国石油公司在墨西哥湾租用的钻井平台“深水地平线”发生爆炸,导致大量石油泄漏,造成了数十亿美元的经济损失和一场环保惨剧。随后,奥巴马政府升级了对离岸油气开采的限制,规定美国94%的外大陆架区域不得进行油气勘探和生产活动。这一禁令立竿见影。美国内政部公布的数据显示,2008年美国外大陆架联邦租赁收入接近180亿美元,而2016年仅有约28亿美元。

特朗普表示,他签署的行政令“开启了把离岸区域开放给创造就业的能源勘探活动的进程”,将助力美国实现能源独立,并创造更多的就业机会。

政治意义大于经济意义

美国4日公布的外大陆架油气发展计划的开采范围可谓史无前例。美国内政部长瑞安·津克说:“我们正走上一条通向美国能源占支配地位的新路。我们将成为最强大的能源超级大国。”

武汉大学美国与中国周边关系研究中心副主任苗迎春表示,特朗普的油气开采计划将为在美国中部和西部墨西哥湾的近海石油钻探活动敞开大门,让石油和天然气公司有机会在未来几十年中对这些区域进行勘探开采。

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